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市燃氣集團公司2006年安全目標管理及措施

來源:     發布日期:2006-12-20


     為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》等國家有關安全生產的方針、政策和法規,全面落實企業安全生產職責,建立和完善“依法管理、責任驅動”的安全生產工作機制,強化安全生產目標管理,確保完成集團公司全年各項工作目標,根據國家、省、市關于安全生產管理的要求,特制定集團公司系統二OO六年度安全生產目標管理及措施。
     一、責任對象
    集團公司所屬各直屬單位。各控股、參股經營企業參照執行。
    二、集團公司2006年度安全目標
    1、一般事故隱患整改率達100%。
    2、一般事故平均千人負傷率為0.4‰以下, 重傷事故率為0.25‰以下。
    3、安全管理人員持證率100%,特種作業人員復審率100%。
    4、重瓶合格率為98%以上,鋼瓶出站不漏氣率為100%,燃氣管網灶前壓力合格率為100%。
    5 、施工員、三級工程質檢員施工現場旁站率達95%。。
    6、全年燃氣主干管網意外被損不大于10次,全年進戶安全檢查不少于2次。
    7、廠、站內動靜密封點管理合格率達98%,漏泄發現率為100%,整改率100%。
    8、無生產責任死亡事故;無群傷事故;無重大火災事故;無交通死亡事故;無火災爆炸事故。
    三、集團公司各級人員責任
    1、集團公司董事長是公司安全生產的第一責任人,對全集團公司安全生產負全面的領導責任。
    2、集團公司總經理是公司安全生產的主要責任人,對全集團公司安全生產負主要的領導責任。
    3、集團公司副總經理是分管范圍內的安全生產責任人,對其分管范圍內的安全生產負直接的領導責任。
    4、集團公司安全技術部的負責人,負責集團公司所屬各單位安全生產目標的考核及日常性安全管理工作,對全集團公司安全生產負直接管理責任。
    5、集團公司所屬各單位的負責人,是本單位安全生產的責任人,對本單位安全生產負全面責任。各單位的副職對其分管范圍內的安全生產負直接的領導責任。各單位的安全科(部)負責人負責該單位安全生產目標及日常性安全管理工作,對該單位安全生產負直接的領導責任。
    6、工段長、調度員、專(兼)職安全員、施工隊長、班(組)長是最基層單位安全生產的責任人,對安全生產負直接的管理責任。
     以上各級責任人,要經常研究、檢查、督促安全生產工作的落實,做到分工明確,各司其職,各負其責,自覺接受行業管理、國家監察、群眾監督,確保安全生產,優質供氣。嚴格實行各級單位負責人按期進行安全述職,各公司法人代表每半年應向集團公司安委會進行安全述職的制度。
    四、集團公司2006年安全工作重心將主要是
  (一)做好天然氣安全穩定運行工作,加強對天然氣管道運行設備設施檢查和維護,加大對管網中存在的隱患整改力度,繼續做好天然氣置換及其后續工作中的安全管理,確保置換工作平穩、順利、零事故,確保用戶使用安全,不發生供氣中斷事故。
  (二)繼續做好重大危險源監控工作和?;钒踩芾砉ぷ?。結合《武漢市天然氣高壓管道保護辦法》的實施,要將天然氣高壓管道保護管理工作作為重大危險源監控的重點對象,要繼續做好充裝站、零灌站、液化氣小瓶供應站的安全管理工作,健全完善車輛安全管理制度進一步做好危運車輛的安全管理。
  (三)做好集團公司系統內人工煤氣停產單位或區域的安全保衛各項工作,在處置已經停產的燃氣生產設備設施,壓力容器、燃氣管道時必須請有專業資質的單位并簽訂專項安全合同,嚴格制定工作方案和應急保障措施,做好現場安全管理監護工作。[FS:PAGE]
  (四)加強對外包工程的安全管理各項工作,在簽訂外包合同時必須強化安全專項條款,同時加強對外來用工的安全教育和培訓工作,繼續完善和規范施工現場管理,對深基坑作業、動火施工作業、帶氣作業、停氣碰管作業必須嚴格執行相關標準和作業指導書規定,繼續加強出租經營場所的安全管理,在簽訂出租合同時必須簽訂安全管理協議,并加強監督、檢查,確保公共經營場所、出租場所不發生重大安全責任事故。
  (五)根據集團公司改革改制發展的需要,積極探索投資、融資過程中的安全管理工作,建立并完善集團控股、參股經營企業的安全管理模式。結合人員變動和調整的實際情況及時調整公司安全管理委員會機構和安全管理網絡體系,及時調整安全管理工作重心。
    五、落實集團公司2006年度安全目標的措施
    1、健全安全管理制度、完善安全管理體系
  (1)調整集團公司安全管理委員會,健全各級安全管理網絡體系。新組建的公司嚴格按照《安全生產法》,建立健全安全生產管理機構。
  (2)集團公司所屬各單位均應設置相應的安全生產管理機構,按國家3‰—5‰比例規定,配備安全管理人員,建立健全各級安全網絡。集團所屬各控股、參股經營公司也應按照《安全生產法》,嚴格履行法律責任,落實企業各項安全生產保障措施。
  (3)根據需要設置基層安全生產管理委員會,配備安全管理人員,建立健全相應的安全網絡。其它生產部門必須設置安全領導小組。
  (4)根據經營范圍,在易燃、易爆、易中毒的部門中,必須設置專職安全員;其余部門和各基層部門(如生產班組、施工班組)應設置兼職安全員。
2、加強安全生產宣傳教育和員工技能培訓工作
 (1)認真開展新工人(包括合同工、臨時工、輪換工、實習人員)入廠前的和各類轉崗人員的三級安全教育。堅持特殊工種的培訓教育,做到考試合格持證上崗,特殊工種持證上崗率達到100%。
 (2)利用 “全國安全生產月”、“百日安全無事故競賽”、“燃氣安全月”、“11.9全國消防日”等活動,組織全體員工開展安全生產宣傳教育活動。
(3)加強員工技能培訓和天然氣知識普及工作。
   3、重點抓好安全檢查、事故隱患整改和應急事故處理預案演練工作
 (1)重點抓好節假日前的安全檢查,即元旦、春節、五一、十一節前的安全檢查。
 (2)重點抓好季節性的安全檢查。即梅雨季節的“三防”檢查,夏季的防火、防暑、降溫、防汛、防澇、排漬、保供的安全檢查,冬季的防火、防凍、防滑和保溫工作的安全檢查。
 (3)重點抓好經常性的日巡回安全檢查。
    4、狠抓現場安全管理工作
  (1)一級動火必須提前三天辦理申請動火報告,由各公司安全技術等相應部門簽證、審核后,由該公司分管安全的副經理終審批準。二級動火,由動火單位負責人審查,報各公司安全部門審批。三級動火,由動火單位負責人審批。
  (2)進入容器設備(包括:煤倉、焦倉、儲罐、氣柜、各類化學反應釜和各類爐本體及煙道等)的檢修或處理故障時,必須切斷電源、燃氣源、油源、蒸汽源等,清洗置換取樣分析合格后,辦理進入容器設備許可證。
   (3)凡高處作業在2米以上(含2米),嚴格執行十不登高的規定,辦理登高作業許可證。
   (4)凡施工單位在生產區內施工動土時,必須辦理動土許可證。
     5、加強輸配管網工程質量和供氣安全管理
    (1)認真貫徹執行GB50028—2005《城鎮燃氣設計規范》、CJJ33—89《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》、CJJ51—2001《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》、《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備監察條例》等國家標準、規定和相關技術規范,所有工程建設合同、工程分(發)包合同、勞務用工合同等必須有專門的安全合同或相應條款。[FS:PAGE]
   (2)設計人員必須按規范要求設計,施工人員必須嚴格按圖施工,變更設計施工應有相應變更聯系單、審批程序和回執,跟蹤人員必須嚴格監督施工質量,驗收人員必須按規范要求進行驗收,使各項技術指標達到國家標準和規范的規定。
   (3)做好燃氣管網的各項安全管理工作,堅持日巡回檢查制度,加大中壓干、支管、庭院管網、閥門井、凝水缸、調壓站、箱的安全巡查力度,做到分片包干,責任落實到人,灶前壓力合格率達100%以上。
   (4)加強輸配管網管理人員的安全技術培訓工作,努力提高安全意識,增強責任感,積極采用技術先進的檢測儀器,發現事故隱患及時整改,整改率達100%。
   (5)加大對市民安全用氣的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊新聞媒體等宣傳工具,廣泛宣傳燃氣安全工作的重要性、危險性和必要性,不斷提高市民防火、防爆、防中毒的自防自救能力,對少數用戶擅自拆、改、遷、裝燃氣設施的行為要采取果斷措施,嚴肅處理,確保供氣安全。
     6、必須加大液化氣灌瓶站、瓶裝液化氣供應站點、氣化站和液化氣管網安全管理工作的力度。
    (1)認真貫徹執行國務院第373號令《特種設備監察條例》和國家質量技術監督局頒布的《氣瓶安全監察規程》。凡新購進的新鋼瓶必須持有省級質量技術監督行政部門鍋爐壓力容器安全監察機構簽發的產品合格證,新鋼瓶和大修鋼瓶在充裝前必須置換合格(抽真空),嚴格履行鋼瓶注冊登記程序和充裝年審制度。
   (2)瓶裝液化石油氣充裝為有效容積的85%(14.5Kg±0.5Kg、50Kg±1Kg),重瓶合格率達98%,鋼瓶出站合格率為100%。
   (3)各瓶裝液化氣供應站,設兼職安全員1名,嚴格執行檢斤、檢漏“雙檢”工作制度。
   (4)嚴格控制瓶庫、氣化站、瓶裝液化氣供應站點的液化氣濃度,每天通風不少于四次,每次不得少于15分鐘。
   (5)槽車充裝為有效容積的85%,嚴禁超載,槽車回站后,應立即卸液,嚴禁將槽車當貯罐使用。卸液完畢應將槽車駛出站,嚴禁將槽車停放在站內。
     7、按規定程序確定各單位應急事故處理預案,并定期組織應急預案演練工作。
     為完成上述安全目標,落實各項措施,我們要在企業改革改制的同時不斷總結經驗,不失時機地積極探索安全管理工作的新形勢、新內容、新特點,不斷完善安全生產管理制度,增強安全工作的針對性、實效性、主動性、創造性。要狠抓安全生產責任制的落實,強化企業安全監控機制的作用,企業法定代表人、分管領導、主管部門、安全員、各重要崗位職工都要明確各自的職責,層層簽訂責任書,將安全生產目標層層分解落實到每一個班組,每一個崗位,每一個人,做到橫向到邊,縱向到底。建立和完善企業安全生產自我約束和激勵機制,依法依規查處事故責任人,獎罰分明,使各級崗位人員既要有壓力也有動力,確保安全生產各項措施落實到位。堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,在日常的安全管理中突出強調一個“嚴”字,嚴肅查處“三違”現象,嚴格執行事故處理“四不放過”的原則,加強對重大事故隱患和重大危險源的調查、確認、評估、鑒定、治理和監控工作。落實隱患治理資金和整改監控措施,整治重特大事故隱患,對一時無法整改的隱患,一定要采取嚴密的防范措施,防止因重大事故隱患失管、失控而發生重大事故,切實加強安全管理,做到安全工作常抓不懈,力求實效,為實現集團公司2006年度安全目標而努力奮斗。

                                                                                         二○○六年一月九日 [FS:PAGE]

 
 

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